Lgmi：化解鋼鐵過剩產能總是成效不彰
眼下提起鋼鐵行業，8個字形容其窘境：”環保整治、鋼市低迷”，很形象。
在”霾”天頻發的當下，環保節奏刻不容緩。已經被低迷的鋼價壓得喘不過氣來的鋼鐵企業，同時又要帶上環保這根”緊箍咒”。立足環保、節能降耗、生態友好，實現經濟效益與社會效益的平衡、持續增長，是所有鋼鐵企業需要遵循的生態法則。所以說，我們必須用較低的資源消耗完成我國的工業化進程。
鋼價持續走低，鋼企效益低下。據蘭格鋼鐵網采集的三級螺紋鋼(Φ25mm)十大城市均價，從2007年到2014年，出現的峰值為5876元/噸(2008.5.13)，谷值2831元/噸(2014.9.28)，谷值較峰值跌3045元，峰值為谷值的2.08倍!顯然，近8年間，鋼鐵市場走過了繁榮、衰退、蕭條。何時會復蘇?理論上，”每一次蕭條都孕育著繁榮”，同樣的事情在不同市場、不同階段會輪番出現。但復蘇需要有一種積極力量去推，這種力量來自于什么?是外在的需求，還是內在的調整?
經濟數據不給力，消費低迷，內需乏力
2014年三季度我國GDP同比增速下滑到7.3%，是金融危機之后最低水平，經濟“換擋”繼續發出強烈信號。
以往，政府刺激經濟的最有效手段就是固定資產投資，鐵公基等大工程開工、房地產大規模興建，帶來的鋼鐵消費立竿見影，曾經的4萬億投資使得鋼價從08年11月到11年9月，維持3年上揚態勢;而一些擴大消費的措施：家電下鄉、汽車下鄉、農機補貼、公積金新政等等成效不彰。前中國國家總理朱�基兒子，中國國際金融公司首席執行官朱云來，曾在央視財經金融晨會上表示：中國經濟保持穩步增長，但中國居民實際收入增長10年來一直在下降，個人儲蓄只占國家儲蓄的10%，這不利于通過刺激消費拉動經濟。這也說明我們并沒有真正有效的拉動老百姓的個人消費。
中國經濟當前的問題并不是要刺激，而是要改革。通過改革來找到中國經濟新的增長點，通過改革緩解經濟下滑的頹勢。國家把焦點都放在改革，弱化刺激。所以在政策方面，未來至多有一些”微刺激”繼續亮相。推動鋼市復蘇的積極力量是外在的需求，這種預估，顯得迷茫。
化解過剩，通過市場?通過政府?
在相對成熟的市場經濟中，如果某個行業出現了產能過剩，必然形成激烈的市場競爭， 在市場機制作用下，在經營中失利和競爭中敗北的企業會自動退出市場，整個行業就會回歸供求基本平衡的狀態，用不著政府操心費力。然而在我國，情況不同。產能過剩是政府行為和政府競爭的結果，也成了政府關注的主要問題之一，正是地方政府以招商引資為名，通過土地、稅收、資源分配等方面的優惠，扭曲市場秩序，導致了不公平競爭，加劇了產能過剩。所以，國內通過市場競爭來化解鋼鐵過剩產能，速度會很慢，供應過剩可能會把鋼價拖累較長一段時間。更有效的或許是要通過市場和政府兩只手聯合起來調整。
調減鋼產量，不妨借助他山之石
上世紀的70-80年代，歐洲鋼鐵產能嚴重過剩，而鋼材生產成本居高不下，產品競爭力不強，也造成企業的嚴重虧損。1980年歐盟正式宣布歐洲鋼鐵工業處于危機之中，同時采取了限制粗鋼產量的政策，規定了最高總產量限額和歐盟成員國內大多數品種鋼材貿易量的最大限額。此外，經歐洲委員會同意，歐盟還通過了限制成員國對本國鋼鐵企業資助的決定。根據此協議，歐盟成員國只能為降低生產能力給企業提供資助。90年代初，鋼鐵生產能力再度出現顯著過剩局面。為此歐盟繼續采取降低產能的政策，于1993年2月開始執行重建計劃，主要內容是從1993 -1995年削減過剩能力1900 -2600萬噸。德國、西班牙、意大利、葡萄牙四國政府為六個國有鋼鐵企業支付因減少產能帶來的損失。
蕭條使得過剩問題發酵，化解過剩不能只靠市場
產能過剩是經濟繁榮與蕭條交替的周期性波動的產物。正是因為蕭條，潛在的過剩問題暴露殆盡。但由于退出機制的不健全或退出比進入時成本更高，就出現了一部分鋼鐵企業即使虧損仍在繼續經營。因為企業在退出市場的過程中同樣會面對許多成本，這些成本構成一種壁壘阻礙了企業自由退出，單靠企業的力量很難彌補這些損失。為了促進不適合行業發展的企業正常退出，政府需要提供一些必要的支持，以降低企業的退出成本，促進行業的健康發展。比如設立專項補償基金;或鼓勵其將土地、廠房交由政府收儲，企業除可獲得土地市場價外，還可額外獲得政府獎勵等等。
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